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LPR自2013年运行以来,其作用、功能体现得并不明显,一个重要原因是弹性不够。LPR主要围绕基准利率波动来报价,成为实际上的“影子基准利率”,没有客观反映市场流动性变化实际。此外,LPR期限约定单一,只包括一年期以内的一个期限品种,不能适应融资期限组合化、多样化的变化趋势。LPR报价参与主体有限,不具有市场的广泛性和代表性,且报价过程、结果与货币市场基本不连通,既对商业银行贷款实际定价没有实质性约束力,也难以对市场其他领域资金价格具有实质性的影响力。按央行的二季度《货币政策执行报告》,今年上半年新发放普惠型小微企业贷款平均利率6.82%,较去年全年平均水平下降0.58个百分点,截至 6 月底五大行新发放普惠型小微企业贷款平均利率为4.78%,较去年下降0.66个百分点。单看数字,企业融资成本的确下降了不少,可是,实体经济却并没有较强的感受,根本原因就在于贷款利率的形成机制存在功能性缺陷。